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儀表網 儀表產業】 導讀:藍天保衛戰,《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》里都強調了些啥?
近幾年,藍天保衛戰被提了又提,其重要性不言而喻。保衛藍天不僅對產業、能源、運輸及用地結構轉型有著重要意義,更與人民身體健康、生活幸福感息息相關,是集經濟效益、生態效益和社會效益為一體的重要舉措。
2020年,《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》收官,全國未達標地級及以上城市PM2.5平均濃度較2015年下降28.8%,優良天數比率較2015年上升5.8個百分點。在“十三五”空氣質量改善目標圓滿完成的基礎上,新一輪工作計劃呼之欲出。
近日,《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》(下稱《意見》)正式公開發布。除污染防治攻堅由“堅決打好”轉向“深入打好”這一明顯變化外,可以看出各方面的
標準都進一步提高。
要求到2025年,地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降10%,空氣質量優良天數比率達到87.5%,基本消除重污染天氣。
PM2.5、空氣質量、重污染天氣,無疑還會是藍天保衛戰下一階段的攻堅重點。
一、著力消除重污染天氣
全國重污染天數比率控制在1%以內,這次的目標可不一般。
有數據顯示,受產業、能源結構影響,2020年全國近一半的重污染天數發生在京津冀及周邊地區、汾渭平原和長三角地區,時間多半集中在秋冬季,PM2.5是主要成因。因此,要想降低重污染天氣發生頻率和強度,還得從這些問題入手。
《意見》明確,一是要聚焦秋冬季PM2.5污染,推進重點行業結構調整,實施績效分級管理;二是要在加大重點區域秋冬季綜合整治力度,如京津冀及周邊地區、汾渭平原等,構建“省-市-縣”應急預案體系;三是強化區域聯防聯控,在東北地區加強秸稈禁燒管控和采暖季煤污治理,在天山北坡城市群,鋼鐵、有色金屬、化工等行業參照重點區域執行重污染天氣應急減排措施。
二、加強PM2.5和臭氧協同控制
近年來,在各地嚴防嚴控之下,PM2.5濃度大幅下降,但臭氧濃度卻呈上升趨勢,成為影響空氣質量的一大“元兇”。而VOCs、NOx正是臭氧污染形成的重要前體物。
《意見》提出2025年,VOCs、NOx排放總量要比2020年分別下降10%以上,實現PM2.5和臭氧協同控制。一是從石化、化工、涂裝、醫藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業切入,實施原輔材料和產品源頭替代工程;二是適時將VOCs納入環保征稅,完善相關檢測技術和管理方式;三是推進重點行業超低排放改造,如鋼鐵、水泥、焦化等,開展涉氣產業集群排查及分類治理。
三、嚴控移動源污染,實施清潔柴油車行動
據《中國移動源環境管理年報(2021年)》顯示,移動源污染已成為我國大中城市空氣污染的重要來源,是造成PM2.5、光化學煙霧污染的重要原因,其排放NOx約占總量的三分之二,同時也排放一定量的VOCs。
因此,開展柴油車污染治理行動意義重大。
《意見》明確,一是要基本淘汰國三及以下排放標準汽車,有序推廣清潔能源車使用;二是實施更加嚴格的車用汽油質量標準,從源頭監管;三是加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”,實現鐵路貨運量占比提高0.5個百分點,水路貨運量年均增速超過2%的目標。
四、噪聲治理目標明確
此次《意見》中,明確2025年,地級及以上城市全面實現功能區聲環境質量自動監測,全國聲環境功能區夜間達標率達到85%,為全國開展噪聲污染防治工作指明了方向:一是要全面布局噪聲自動監測網,二是合理劃分聲環境功能區。
下一步行動還有待具體政策出臺,不過可以預想到的是,作為關系群眾切身利益的問題,噪聲也將是藍天保衛戰下一階段攻堅重點之一。
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