【儀表網 儀表文件】揮發性有機物(VOCs)是在常溫下，沸點50℃至260℃的各種有機化合物。在我國，VOCs是指常溫下飽和蒸汽壓大于70 Pa、常壓下沸點在260℃以下的有機化合物，或在20℃條件下，蒸汽壓大于或者等于10 Pa且具有揮發性的全部有機化合物。
揮發性有機物(VOCs)通常分為非甲烷碳氫化合物(簡稱NMHCs)、含氧有機化合物、鹵代烴、含氮有機化合物、含硫有機化合物等幾大類。VOCs參與大氣環境中臭氧和二次氣溶膠的形成，其對區域性大氣臭氧污染、PM2.5污染具有重要的影響。
大多數VOCs具有令人不適的特殊氣味，并具有毒性、刺激性、致畸性和致癌作用，特別是苯、甲苯及甲醛等對人體健康會造成很大的傷害。VOCs是導致城市灰霾和光化學煙霧的重要前體物，主要來源于煤化工、石油化工、燃料涂料制造、溶劑制造與使用等過程。
大多數VOCs具有令人不適的特殊氣味，并具有毒性、刺激性、致畸性和致癌作用，特別是苯、甲苯及甲醛等對人體健康會造成很大的傷害。VOCs是導致城市灰霾和光化學煙霧的重要前體物，主要來源于煤化工、石油化工、燃料涂料制造、溶劑制造與使用等過程。
揮發性有機物(VOCs)是PM2.5和臭氧的前體物，通過控制VOCs，可加強PM2.5與臭氧協同控制，對實現減污降碳協同增效、促進生態環境質量持續改善有重要意義。
12月2日，南通市人民政府印發《南通市揮發性有機物(VOCs)清潔原料源頭替代資金獎補方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。為全面落實“減污降碳、源頭治理”，引導企業使用清潔原料，切實減少大氣污染物排放，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省2022年大氣污染防治工作計劃》等法律法規和政策文件要求，南通市制定該《方案》。
《方案》旨在通過財政資金獎補，鼓勵企業推進VOCs治理由“末端治理”向“源頭削減”提升，實施清潔生產，減少污染物排放，不斷提升行業清潔生產水平。
根據《方案》，企業通過實施清潔原料源頭替代，每形成1噸VOCs減排量，獎補5萬元。(獎補金額=認定VOCs減排量(≧1噸〉×5萬元/噸)
獎補申請時間：自文件頒發之日起，至2024年6月底結束；申請材料遞交地點：企業所在地生態環境部門。
自2022年1月1日起，南通市內主動實施低(無)VOCs清潔原料替代的企業，符合以下條件的，可以享受本次獎補：
(一)建設項目合法合規，已經辦理環評審批手續，且完成環保竣工驗收；
(二)環評審批、驗收時明確使用溶劑型原輔材料，企業主動實施低(無)VOCs清潔原料替代，且穩定連續使用清潔原料6個月以上(含)。清潔原料具體范圍以《關于印發南通市揮發性有機物清潔原料替代實施方案的通知》(通大氣辦〔2021〕6號)規定為準；
(三)通過實施清潔原料替代所形成的VOCs年減排量大于1噸(含)；
(四)申請項目未享受過中央、省級及其他財政資金補貼；
(五)2020年1月1日至資金發放之日無涉氣環境違法記錄，無嚴重失信行為，環保信用等級未被標為紅、黑色；工業企業資源集約利用綜合評價等級未被評為C、D級。
申領流程
企業將所需材料(具體清單見附件1)交至所在地生態環境局辦理獎補申請手續(流程圖見附件2)。
各縣(市、區)工業和信息化、生態環境部門對材料進行形式審查，符合條件的統一報送至市生態環境局；對不符合條件的，當場退回，并一次性告知企業需補充的材料及退回原因。符合獎補條件但形式審查未通過的，可補充材料后再次申請；不符合獎補條件的，不再接收申請材料。
市生態環境局根據各縣(市、區)提交的材料，組織專家進行專業審查，必要時開展現場核查，并出具審查意見。根據審查意見，不滿足獎補條件的，予以退回；滿足獎補條件的，經公示一周后由市生態環境局將獎補申請分別提交至市、縣財政部門。
市、縣財政部門根據市生態環境局提交的申請撥付資金。市區范圍內的項目，獎補資金由市與區按4:6比例分別承擔(市財政按照承擔比例將資金撥付至相應的區財政，由區財政統一撥付)。各縣(市)獎補資金由本地區財政保障。
各縣(市、區)工業和信息化、生態環境部門持續做好對申報企業的跟蹤監管工作，發現存在弄虛作假、許可證未按要求及時變更等行為的，應收回獎補資金，企業三年內不得申報各級、各類生態環境補助資金。情節惡劣的，按照法律法規和相關規定進行處置。
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