標準起草工作組根據GB/T1.1—2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫規則》、GB/T20000.2—2009《標準化工作指南第2部分：采用標準的規則》內容，結合標準制定工作程序的各個環節，進行了探討和研究。經過技術調研、咨詢，收集、消化有關資料，并結合膜式燃氣表的研制技術、生產經驗和膜式燃氣表的技術發展趨勢，以EN1359、OIMLR137-1&2為主要參考依據，于2016年5月編寫完成了國家標準《膜式燃氣表》的草案稿。2016年5月5日～5月8日，起草工作組會議在云南大理成功召開，會議討論了當前國外先進標準的情況，確定了標準起草的總體框架和主要內容。
　　
　　隨后，標準起草工作組按照會議紀要內容，對草案稿提出的意見、建議進行了認真分析、理解和總結，迅速開展標準的征求意見稿的編制以及試驗項目的實施工作，于2016年9月編寫完成了國家標準《膜式波燃氣表》的征求意見稿初稿。2016年11月2日～11月6日，在云南昆明召開了起草工作組第二次會議，會議研討確定了標準起草的具體內容，并就各成員的試驗項目開展情況及結果進行了討論。
　　
　　該標準正式發布后將代替GB/T6968—2011《膜式燃氣表》，與原版本相比，主要技術改變如下：
　　
　　——將實驗室環境條件納入8.1.1中（見第8章）；
　　
　　——修改了耐久性試驗方法（見第8章）；
　　
　　——增加了階梯計費、切斷型（異常關閥）、能量計量的要求（見附錄A）；
　　
　　——修改了對內置氣體溫度轉換裝置的要求，并增加了壓力轉換裝置的相關要求（見附錄B）
　　
　　——將3.2符號改為了列表的表述形式。