【儀表網 行業聚焦點】2014年，國辦發(2014)8號文“關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知”，給國內檢測業帶來了“一聲響雷”。“市場配置資源”、“政府購買服務”和“檢管分離”等關鍵詞，預示著今年將是檢測行業大變革元年。
　　

       “變革”會怎么變，會對中國檢測市場帶來什么?雖然已經距發文時間過去近半年，但是，檢測機構整合與改革線索過多，牽涉范圍過大，變數仍多。在這樣的現狀下，已經在國內做大了的檢測機構們都在怎么想，都在怎么做?
　　
　　第三方檢測認證機構德國萊茵TUV大中華區(以下簡稱“TUV萊茵”)副總裁汪如順。汪如順出身工科，因當時的一個機會，赴德學習管理，后因緣進入TUV萊茵香港，1994年，汪如順被派往廣州創立TUV萊茵廣東公司，已在檢測行業有20年工作經驗的汪如順，對當前國內檢測行業的發展作何觀感?他希望TUV萊茵在中國市場未來有哪些動作?
　　
　　增長放緩，拓展國內市場
　　
　　“TUV萊茵去年的增長放慢，一定程度上是受到外部宏觀原因的影響，去年所有的檢測認證機構都出現了疲軟，而TUV萊茵原有的一些發展勢頭較好的項目受外部環境變化影響出現停滯。”汪如順說，“比如TUV萊茵在太陽能產品出口認證領域的市場占有率達到70%以上，在國內以及亞洲的檢測資源都進行了相當大的投入。目前光伏行業形勢比較嚴峻，出口面臨阻礙，中小企業倒閉或轉產，出口量下降，部分產品轉向新興市場和國內市場，這對我們檢測認證行業造成了比較大的沖擊。”
　　
　　“再如CDM(清潔發展機制)，也受到沖擊，還有常規的電器產品，如電風扇、冰箱等，出口均面臨較大的壓力。在這樣的背景下，我們的經營方針和市場策略進行了及時的調整，并采取了有效的措施。雖然營業額增長不理想，但利潤方面仍保持一個不錯的結果。”汪如順說。
　　
　　至于對今年的判斷，汪如順認為，部分出口產品領域仍沒有好轉的趨勢，可能還會繼續下滑。從2012年底出口增長放緩，TUV萊茵已經進行相應的策略調整，在一些新興領域如：通訊、工業服務、能源、電子商務等有不錯的發展。“中國越來越融入市場，隨著國家對第三方認證機構方針政策的進一步落實，TUV萊茵也在積極有步驟地拓展國內市場，包括政府采購。”汪如順說。
　　
　　汪如順解釋，作為一家的第三方檢測服務機構，TUV萊茵的開拓戰略是以客戶為導向，立足于本地市場，并結合發展思路來進行規劃管理。“比如國內一些企業的產品要出口到多個國家，這涉及到產品從研發開始的產品設計、安全檢測、質量管理體系、人員培訓、生產標準制定以及不同銷售區域的法規和買家要求等方面，TUV萊茵為他們提供的是的定制服務。”
　　
　　“TUV萊茵大中華區外籍專家的比例占員工總數的2%~3%，這是其它檢測機構所沒有的優勢，主要考慮到無障礙溝通的問題。假如國內企業需要向巴西出口，產品檢測是TUV萊茵現成的服務，在當地市場準入方面，我們在國內的巴西同事負責和巴西當地的同事對接，這比一個會外語的中國人與當地員工溝通更加順暢和到位。TUV萊茵一直致力于為客戶提供便捷的認證服務，這是我們首要的任務。”
　　
　　漸進式放開，外資尋找機會
　　
　　“中國離不開市場，市場也離不開中國。”汪如順說，在他看來，拓展國內檢測認證市場需要一個“漸進式”過程，“看到國內檢測市場正在放開，我們會有步驟地結合自己的強項和特點，吸納國內市場的專業人員。只有真正參與到中國國內檢測市場，TUV萊茵才是名符其實的第三方檢測機構。”
　　
　　市場的開放取決于多種因素。畢竟，在以往積留了大量國有檢測機構，國內檢測市場的管理也呈多頭化，不同領域的市場化速度有快有慢，這也關系到國家政策出臺和落實的問題。汪如順認為當前外資檢測機構在國內檢測市場上的“藍海”還比較少，“中國加入WTO已經過去十幾年，走到今天這步不容易，如果一下開放檢測市場，將會對檢測勞動力市場形成巨大的沖擊，所以我認為應該是逐步放開。”汪如順說，“此外，我們在國內會積級尋找合作伙伴，也不排除收購或合作成立公司。”
　　
　　汪如順補充：“不少國內的檢測機構都有自己的優勢，他們在行業內積累了良好的信譽和聲望，對相關的法規、政策和技術市場非常了解，有著多年的行業積累，這恰好是檢測機構較弱的環節。這些小型機構在尋找出路時，國外檢測機構可以與他們探討各種合作的可能性，如技術合作。”國內檢測機構普遍存在小、散、亂的問題，國有檢測機構如何市場化、規模化、化，需要很長的時間，“檢測機構要做強，如果只做大，那只是表面功夫。”汪如順強調說，在檢測機構瞄準國內檢測市場的同時，國內也有“走出去”的樣本，“我就看到有國內的檢測機構在德國開展業務的例子。”汪如順說。
　　
　　只有真正第三方才能市場化
　　
　　國辦發(2014)8號文讓國內數萬家國有檢測機構陷入到“變”的思維中，但如何“變”，會“變”成什么，又難以預料。作為德國TUV成員之一，TUV萊茵也經歷過德國檢測機構整合的時期。
　　
　　“TUV萊茵所經歷的整合時期，市場化非常徹底，當時的起始也不一樣，TUV是德國技術監督協會的縮寫，是一家社會組織，本身就是市場化的。”汪如順說，中國認證市場尚且缺乏真正意義上的第三方檢測機構，“不少還是隸屬于政府部門的機構。”他認為，國內面臨的國有檢測機構整合，難度是否大，關鍵是“看政府的決心大不大”。
　　
　　“一個第三方檢測機構，要考慮如何獨立運作，做到這一點是判定真正意義第三方的關鍵。現在是過渡期，逐步市場化，還需要時間。”汪如順說，“市場化競爭會推動檢測業的進步，其結果是出一批中國的檢測業精英。競爭并不可怕，政府審批制約市場活力，這才是真正令人擔心的。相信現行政策的推出和落實會使檢測認證市場的活力得到釋放。”