【儀表網 行業政策】11月6日,國家發展改革委印發了《國家碳達峰試點建設方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出將在全國范圍內選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展碳達峰試點建設,聚焦破解綠色低碳發展面臨的瓶頸制約,探索不同資源稟賦和發展基礎的城市和園區碳達峰路徑,為全國提供可操作、可復制、可推廣的經驗做法。
《方案》提出:到2025年,試點城市和園區碳達峰碳中和工作取得積極進展,試點范圍內有利于綠色低碳發展的政策機制基本構建,一批可操作、可復制、可推廣的創新舉措和改革經驗初步形成,不同資源稟賦、不同發展基礎、不同產業結構的城市和園區碳達峰路徑基本清晰,試點對全國碳達峰碳中和工作的示范引領作用逐步顯現。
到2030年,試點城市和園區經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著進展,重點任務、重大工程、重要改革如期完成,試點范圍內有利于綠色低碳發展的政策機制全面建立,有關創新舉措和改革經驗對其他城市和園區帶動作用明顯,對全國實現碳達峰目標發揮重要支撐作用,為推進碳中和奠定良好實踐基礎。
《方案》重點部署了5方面試點建設內容。確定試點任務方面,試點城市和園區要根據國家和所在地區“雙碳”工作部署,謀劃提出能源、產業、節能、建筑、交通等重點領域試點建設任務。
實施重點工程方面,試點城市和園區要結合試點目標,在能源基礎設施、節能降碳改造、先進技術示范、資源循環利用等領域規劃實施一批重點工程,形成對試點工作的有力支撐。
強化科技創新方面,試點城市和園區要創新綠色低碳技術推廣應用機制,大力培育綠色低碳產業,加快形成新的產業競爭優勢。
完善政策機制方面,試點城市要加快建立和完善有利于綠色發展的財政、金融、投資、價格政策和標準體系,創新碳排放核算、評價、管理機制。試點園區要著力提升園區綠色低碳循環發展水平。
開展全民行動方面,試點城市和園區要大力推廣綠色低碳生活理念,普及“雙碳”基礎知識,創新探索綠色出行、制止浪費、垃圾分類等方面體制機制,切實增強各級干部推進綠色低碳發展的理論水平和業務能力。
國家發展改革委將按照國家碳達峰碳中和工作總體部署,聚焦破解綠色低碳發展面臨的瓶頸制約,會同有關方面認真組織實施《方案》。
一是確定試點名單。統籌考慮各地區碳排放總量及增長趨勢、經濟社會發展情況等因素,首批在15個省區開展碳達峰試點建設,由有關省區發展改革委提出建議名單,經本地區人民政府同意后報國家發展改革委確認。我們將根據首批試點推進情況,組織開展后續試點建設。
二是編制實施方案。組織試點城市和園區按照《碳達峰試點實施方案編制指南》要求,結合自身實際科學編制試點實施方案,明確重點任務、改革舉措、重大項目和工作進度安排。
三是開展試點建設。完善工作機制,明確各方職責,組織各試點城市和園區按照實施方案扎實開展建設,及時協調解決試點建設中遇到的困難和問題,加大政策和資金支持力度,確保工作取得實效。
四是加強總結評估。組織試點城市和園區定期開展建設情況總結評估,系統梳理試點工作進展成效,深入分析試點建設中遇到的問題。加強對試點工作指導和督促檢查,組織行業專家和專業機構提供政策指導和技術幫扶,對試點成效突出的城市和園區予以通報表揚,對工作進度滯后、效果不彰的試點及所在地區進行督促并責令限期整改。
五是做好經驗推廣。及時梳理總結有推廣價值的經驗模式、典型案例和成功做法,推動轉化為地方法規、政策制度、標準規范等。組織開展多種形式的試點經驗交流活動,宣傳推廣綠色低碳發展創新模式和典型經驗。
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