上海市市場監督管理局關于推出進一步優化檢驗檢測行業營商環境若干舉措的通知
各區市場監管局，臨港新片區市場監管局，市局機場分局、行政服務中心，本市檢驗檢測機構資質認定技術評審機構、各檢驗檢測機構：
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和市委、市政府優化營商環境等決策部署，踐行以人民為中心的發展思想，切實落實國務院辦公廳《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發〔2022〕30號)等文件精神，大力推進改革創新，降低檢驗檢測機構制度性交易成本，賦能檢驗檢測行業高質量發展，為上海加快建設社會主義現代化國際大都市，奮力書寫中國式現代化的上海篇章作出應有的貢獻，現將有關工作優化舉措通知如下：
一、壓縮資質認定辦理時限
資質認定行政審批時限由法定10個工作日縮減至5個工作日；標準變更書面審查時限由法定30個工作日縮減至20個工作日；將制證送達環節時限由法定7個工作日縮減至5個工作日。
二、實施容缺容錯受理
對具備申請資質認定事項基本條件、申請時無不良信用記錄的檢驗檢測機構，其申請資質認定的法人地位證明文件、固定場所證明文件等申請材料欠缺或需更正內容的，在機構按照要求作出書面承諾后，先予以受理和開展相關的技術評審，并一次性告知檢驗檢測機構在技術評審時限內需要補正的材料和補正的形式。
三、便利檢驗檢測機構設立
獲得中國合格評定國家認可委員會(以下簡稱CNAS)實驗室認可的高校、科研院所內部實驗室首次申請檢驗檢測機構資質認定，或現有檢驗檢測機構需更換法人主體重新申請資質認定，在其自身體系、設備、場所、人員等要素未發生實質性變化且持續符合要求的情況下，對上述資質認定申請在技術評審環節可簡化評審程序，予以便利化辦理。
四、優化資質認定標準受理范圍
將“上海標準”納入本市檢驗檢測機構資質認定受理范圍。鼓勵本市檢驗檢測機構聚焦科技革命和產業創新，圍繞促進關鍵核心技術攻關、突破共性技術瓶頸、服務新發展格局等方面積極研究制定相關檢驗檢測標準并申報“上海標準”。同時，將其他省市級地方標準一并納入資質認定受理范圍。
五、簡化檢測能力申請程序
檢驗檢測機構已獲得CNAS認可的檢測能力項目，在獲得認可后6個月內申請相同能力項目資質認定的，可結合實際情況，簡化技術評審程序、縮短技術評審時間。
六、深化電子證照應用
加強數字化應用，拓展檢驗檢測機構資質認定電子證照應用場景，對每次辦理完成的資質認定事項提供相關的能力附表電子版下載，進一步便利機構的經營活動。
七、實施精準高效監管
完善檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查工作指南及相關檢查表單內容，優化監管方式，推動部門間監管信息共享互認，避免多頭執法、重復檢查。
八、加強政策宣傳解讀
開展政策措施的宣傳解讀和培訓指導，主動推廣、靠前服務，面向檢驗檢測行業精準推送政策，提升政策知曉度。加大對行業典型的宣傳力度，形成檢驗檢測行業“比學趕超”的良好氛圍。
上海市市場監督管理局
2023年6月19日
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