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儀表網 行業政策】黨的二十大報告指出,完善科技創新體系,加強科技基礎能力建設,提升國家創新體系整體效能。
大型科研儀器等科技基礎條件資源是國家創新體系的重要組成部分,也是科技創新的重要基礎保障。持續推進大型科研儀器開放共享,對提升國家創新整體效能、服務國家重大科技創新意義重大。
近年來,高校院所對開放共享的認識發生根本轉變,從注重“為我所有”到注重“為我所用”,從“重建設輕管理”到“重統籌看績效”,管理體系不斷完善。
自2018年起,科技部、財政部每年組織對近350家中央級高校院所科研設施與儀器開放共享情況進行評價考核,2018年—2022年共獎補692家(次)高校院所,撥付經費6.75億元,通報并督促整改60家。
為進一步推進大型科學儀器開放程度和使用效率的提升,近日,新修訂的《江蘇省科學技術進步條例》正式發布,將于3月1日起施行。其中,第六章“大型科學儀器設施共享”是此次修訂新增章節,將為江蘇進一步加大科技資源開放共享力度,服務科技強省建設提供法律依據。
第六章 大型科學儀器設施共享
第四十九條 省人民政府應當建立利用財政性資金購置的大型科學儀器、設施共享制度,建立大型科學儀器、設施共享服務平臺。
利用財政性資金購置的大型科學儀器、設施應當納入大型科學儀器、設施共享服務平臺。利用財政性資金購置大型科學儀器、設施的單位,應當按照有關規定履行共享義務,建立大型科學儀器、設施開放、運行、維護、使用的管理制度,并接受有關部門的考核評估和社會監督。
第五十條 省科學技術行政部門應當會同有關部門按照統籌規劃、突出共享、優化配置、綜合集成、政府主導、多方共建的原則,統籌購置大型科學儀器、設施,建立聯合評議工作協調機制,對以財政性資金為主購置的大型科學儀器、設施開展聯合評議。
第五十一條 省科學技術行政部門應當會同有關部門建立大型科學儀器、設施共享考核評價制度,組織實施考核評價工作,公布考核評價結果。對共享成效顯著的管理單位,給予資金、政策等方面支持。
第五十二條 本省與長三角區域其他省市共同建立大型科學儀器、設施共享協同機制,在購置建設評議、服務規則制定、服務信息互通、開放共享評價等方面加強協作,實現科技優勢互補和資源高效利用。
第五十三條 本省根據長三角一體化發展的需要和國家有關部署,推動建設和完善長三角區域大型科學儀器、設施的共享服務平臺。
省共享服務平臺應當與長三角區域大型科學儀器、設施的共享服務平臺互聯互通,為長三角區域其他省市提供大型科學儀器、設施跨區域共享服務。
第五十四條 支持與長三角區域其他省市建立科技創新券通用機制,發揮科技創新券在長三角區域內大型科學儀器、設施共享中的促進、引導作用。
江蘇省科技資源統籌服務中心副主任孫興蓮介紹,江蘇省歷來高度重視大型科學儀器等科技資源的開放共享,近年來,江蘇把科技資源統籌集成與開放共享作為深化科技體制改革的重要舉措,通過部門聯動、平臺支撐、開放協同、考核激勵,加快將科教資源優勢轉化為創新發展優勢。
目前江蘇建設的省科技資源統籌服務平臺已集聚大型科學儀器超1.2萬臺套,年利用率超80%。通過大型科學儀器共享,支撐企業科技創新,推動各單位年服務企業等創新主體超6.7萬家次,實施科技創新券政策,引導科技型中小企業使用科學儀器資源,為企業節約研發成本近4000萬元。
開放共享,正在讓越來越多的大型科研儀器“忙”起來。不過,站在實現高水平科技自立自強的高度,大型科研儀器管理和開放共享仍有難題待解。比如,部分單位資產管理制度與開放共享工作尚不相適,資產管理制度側重于“管住”而非“用好”,未建立有效的開放服務收入分配機制等。
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