【儀表網 儀表標準】為落實《國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發〔2016〕81號)，加快建立和完善覆蓋所有固定污染源的企事業單位控制污染物排放許可制，生態環境部組織編制形成了《排污許可證申請與核發技術規范 工業噪聲(征求意見稿)》，現公開征求意見。
為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《排污許可管理條例》等法律法規，完善排污許可技術支撐體系，指導和規范排污許可證中工業噪聲相關內容的申請與核發工作，制定本標準。
本標準參考GB 12348 工業企業廠界環境噪聲排放標準；GB/T 4754 國民經濟行業分類；GB/T 50087 工業企業噪聲控制設計規范；HJ 706 環境噪聲監測技術規范 噪聲測量值修正；HJ 819 排污單位自行監測技術指南 總則；HJ 907 環境噪聲自動監測系統技術要求；HJ 2034 環境噪聲與振動控制工程技術導則；HJ 工業企業噪聲自動監測技術規范等規程內容編制。
本標準規定了排放工業噪聲的排污單位排污許可證申請與核發工業噪聲相關的基本情況填報要求、工業噪聲許可排放限值確定和合規判定方法，以及、自行監測、環境管理臺賬與排污許可證執行報告等環境管理要求，提出了污染防治技術要求。
本標準適用于指導排放工業噪聲的排污單位填報排污許可證工業噪聲相關申請信息，適用于指導審批部門審核確定排污單位排污許可證工業噪聲相關許可要求。
本標準適用于《國民經濟行業分類》的 B、C、D 類行業中按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》規定應申領排污許可證且排放工業噪聲的排污單位。
地方生態環境管理部門依法依規判定排污單位產生的聲音不屬于工業噪聲的，不適用本標準。
污染防治一般原則：
工業噪聲排污單位噪聲污染防治應滿足《中華人民共和國噪聲污染防治法》的相關要求，采取有效措施，減少振動、降低噪聲，確保廠界達標。對于生產過程和設備產生的噪聲，應首先從聲源上進行控制，以低噪聲的工藝和設備代替高噪聲的工藝和設備；如仍達不到要求，則應采用隔聲、消聲、吸聲、隔振以及綜合控制等噪聲污染防治措施。有行業污染防治可行技術指南的，噪聲污染防治措施從其規定。
污染防治設施管理要求：
噪聲污染防治設施應滿足 GB/T 50087 和 HJ2034 中噪聲控制相關要求。
噪聲污染防治設施應與產生噪聲的生產設施同時投入使用；由于事故或設備維修等原因造成污染防治設施失效時，應立即報告當地生態環境主管部門；定期對污染防治設施進行檢查維護，確保污染防治設施可靠有效。
工業噪聲排污單位應根據噪聲污染防治設施使用環境的衛生條件、介質屬性等要素，制定噪聲污染防治設施維護的規章制度以及主要產噪設施運行、維護的操作規程，確保噪聲污染防治設施性能和使用壽命。
設備的運行和維護應符合設備說明書和相關技術規范的規定，定期檢查其活動機構(如鉸鏈、鎖扣等)和密封機構(材料)的磨損情況，及時保養、更換。
噪聲污染防治設施中的易損設備、配件和通用材料，由工業噪聲排污單位按機械設備管理規程和工藝安全運行要求儲備，保證治理設施的正常使用。
大型噪聲綜合治理工程應制定系統大、中檢修計劃和應急預案。污染治理系統檢修時間應與工藝設備同步，對可能有問題的治理系統或設備應隨時檢查，檢修和檢查結果應記錄并存檔。
自行監測一般原則：
工業噪聲排污單位在申請排污許可證時，應制定工業噪聲自行監測方案。自行監測方案和自行監測要求按 GB 12348、HJ 819 制定。行業自行監測技術指南有噪聲相關內容的，噪聲自行監測管理要求從其規定。有核發權的地方生態環境主管部門可根據環境質量改善要求，依法增加工業噪聲排污單位自行監測管理要求。
監測內容：
工業噪聲排污單位自行監測內容為廠界晝間的等效聲級(Leq)、夜間的等效聲級(Leq)、夜間頻發噪聲的最大聲級(Lmax)，以及夜間偶發噪聲的最大聲級(Lmax)。
監測點位：
工業噪聲排污單位噪聲監測點位設置應符合 GB 12348、HJ 819 的要求。自動監測點位待《工業企業噪聲自動監測技術規范》發布后，從其規定。工業噪聲排污單位應在自行監測布點圖上標注工業噪聲監測點位。
監測技術手段：
自行監測的技術手段包括手工監測和自動監測。
對于相關法律法規和管理規定要求采用自動監測的，應采用自動監測技術，自動監測應滿足《污染源自動監控設施運行管理辦法》的要求；相關法律法規和管理規定無自動監測要求的，應采用手工監測。
噪聲自動監測需滿足 HJ 907 的要求，《工業企業噪聲自動監測技術規范》發布后，從其規定。國家或地方法律法規等另有規定的，從其規定。
噪聲手工監測按照 GB 12348 執行，根據 HJ 706 對噪聲測量值進行修正。國家或地方法律法規等另有規定的，從其規定。
監測頻次：
監測頻次不能低于國家法律法規、國家或地方發布的標準、規范性文件、環境影響評價文件及其審批意見等明確規定的監測頻次。
工業噪聲排污單位噪聲最低監測頻次見表1。地方生態環境主管部門可根據環境質量改善需求，依法規定更嚴格的監測頻次要求。
排污許可證執行報告編制要求：
本標準對排污許可證執行報告編制的一般原則作出規定：排污單位應按照排污許可證規定的內容、頻次和時間要求向審批部門提交排污許可證執行報告，噪聲相關內容應按照本標準要求統計相關信息。排污單位可參照本標準，根據環境管理臺賬記錄等歸納總結報告期內排污許可證執行情況，按照執行報告內容要求編寫執行報告，保證執行報告的規范性和真實性，按時提交至發證機關。
噪聲執行報告的內容主要說明排污許可證執行情況，包括排污單位工業噪聲排放基本信息、噪聲污染防治設施情況、自行監測執行情況、環境管理臺賬執行情況、信息公開情況、噪聲投訴情況、其他排污許可證規定的噪聲相關內容執行情況、附圖附件(如監測點位圖等)等。本標準規定噪聲執行報告與水、氣執行報告的不同點在于，增加了噪聲投訴情況的相關要求。執行報告的提交周期根據行業排污許可證申請與核發技術規范或排污許可證申請與核發技術規范總則來確定。
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