【儀表網 儀表下游】近日，國家能源局召開二季度網上新聞發布會，發布2022年一季度能源形勢、可再生能源并網運行情況以及煤層氣開發情況，解讀《電力可靠性管理辦法(暫行)》，并回答記者提問。
近年來，國家能源局以煤礦瓦斯防治部際協調機制為平臺，發揮牽頭協調作用，會同有關部門完善煤層氣開發扶持政策措施，推動煤層氣資源勘探開發、技術研發應用、管理制度改革等方面取得明顯成效。
一是產業發展資源基礎不斷夯實。煤層氣勘探在新領域新層系取得重要突破，鄂爾多斯盆地東緣大寧-吉縣、石樓西、臨興等區塊綜合探明煤系地層多種氣源，新疆準噶爾東南緣、內蒙古二連、海拉爾等新區勘探發現幾處千億立方米資源量的大型有利區帶。經過多輪資源評價，全國煤層氣預測資源量約26萬億立方米，其中，已累計探明地質儲量8039億立方米。
二是技術攻關取得階段性成果。依托煤層氣相關科技計劃，實施了一批研究項目和示范工程，煤層氣成藏規律、滲流機理等基礎理論研究不斷深化，山西沁南高煤階煤層氣開發技術趨于成熟，鄂東煤系地層多氣共采模式成功實踐。直井跨層壓裂、水平井分段壓裂、碎軟低滲煤層高效鉆進、超低濃度瓦斯利用等技術創新取得重要進展，以企業為主導，產學研用結合的技術創新體系不斷完善。
三是政策體系持續完善，改革創新縱深推進。清潔能源發展專項資金持續加大煤層氣開發利用支持力度，煤層氣適用資源稅低稅率優惠政策，煤層氣開發項目列入煤炭清潔高效利用專項再貸款支持范圍。連續3年安排煤礦安全改造中央預算內投資支持煤礦區煤層氣地面預抽和關閉煤礦殘存煤層氣抽采。取消煤層氣對外合作項目總體開發方案審批，煤層氣開發項目均實行告知性備案在線辦理。煤層氣礦業權登記權限下放省級部門，全面實施競爭性出讓和探采合一制度，退出約束機制不斷完善。山西省出臺首部煤層氣地方性規章《山西省煤層氣勘查開采管理辦法》，能源革命綜合改革試點扎實推進。
四是開發利用規模實現快速增長，成為補充天然氣供應的區域性氣源。全國累計施工各類煤層氣井2萬余口，建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣2個煤層氣產業基地，資源勘查和開發試驗拓展到川南黔西、新疆準南、安徽兩淮等地區。2022年一季度，全國煤層氣產量達到23億立方米，同比增長約20.8%，約占天然氣國內供應的4.1%。自2021年10月下旬以來，國家能源局建立煤層氣生產供應日調度機制，指導重點煤層氣企業科學排采管控、優化增產工藝，增加取暖季煤層氣供應。2021-2022取暖季，煤層氣日均供應量達到2360萬立方米，山西煤層氣已成為該省主要氣源，并外輸河北、河南等地。
在謀劃“十四五”能源發展中，國家能源局統籌煤層氣開發和煤礦瓦斯綜合治理，組織有關地區和重點企業研究編制了《煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用方案》，提出2025年全國煤層氣開發利用量達到100億立方米的發展目標，明確了“十四五”期間煤層氣產業規劃布局和重點任務。目前，該方案已印發實施。下一步，我們將積極會同有關部門健全完善規劃實施措施，強力推動規劃目標任務落地落實，努力將煤層氣打造成為增強天然氣自主保障能力的重要氣源，充分發揮煤層氣在能源綠色低碳轉型和供應保障中的重要作用。
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