【儀表網 儀表文件】2021年4月30日，習近平總書記在主持中共中央政治局第二十九次集體學習時強調：“‘十四五’時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。”“要把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整。”
近日，中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了“加快推動綠色低碳發展”的要求，其中明確要“深入推動碳達峰行動。處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系，落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標”。
財政部關于提前下達2022年大氣污染防治資金預算的通知
財資環〔2021〕114號
各省、自治區、直轄市財政廳(局)：
為支持大氣污染防治工作，促進大氣質量改善，現下達你省(自治區、直轄市，以下簡稱省)2022年大氣污染防治資金，用于支持開展減污降碳等方面相關工作，并就有關事項通知如下：
一、各省安排金額見附件1，項目代碼:Z145060020001，支出列2022年政府收支分類科目“211 節能環保支出”。
二、北方地區冬季清潔取暖資金額度詳見附件2、3。請相關省抓緊撥付資金，會同有關部門督促相關城市積極穩妥地做好清潔取暖工作。
三、為確保農村地區清潔取暖長效運營，有關省已明確補貼政策的，要按規定及時將補貼撥付到位；擬出臺補貼政策，或需進一步完善的，要充分考慮本地區實際運行、農村居民實際收入水平、財政承受能力和可持續發展等情況，精準施策，體現差異，并向農村困難群體傾斜。有關省清潔取暖運營補貼需求較大的，可使用因素法切塊下達資金用于安排補貼支出，確保群眾溫暖過冬。
四、請按照《大氣污染防治資金管理辦法》(財資環〔2021〕46號)、《中央生態環保轉移支付資金項目儲備制度管理暫行辦法》(財資環〔2021〕91號)等有關要求，加強資金管理，專款專用，切實提高資金使用效益。落實好“資金跟著項目走”的原則，做好項目儲備工作，盡快形成有效投資，避免“資金等項目”。對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得納入大氣污染防治資金支持范圍。
五、為進一步加強預算績效管理，請按照《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的要求，完善績效目標管理，科學填報《大氣污染防治資金區域績效目標申報表》(附件5)，并在收到本通知之日起30日內報我部和生態環境部審核和下達，做好績效監控和績效評價，確保財政資金安全有效。請參照中央做法，將你省(自治區、直轄市)確定后的績效目標及時對下分解，做好預算績效管理工作。《大氣污染防治資金區域績效目標申報表》和分解下達績效目標要同時抄送財政部有關監管局。
附件： 1.提前下達2022年大氣污染防治資金匯總表
2.提前下達2022年大氣污染防治資金明細表(不發地區)
3.提前下達2022年大氣污染防治資金明細表(分發地區)
4.大氣污染防治資金整體績效目標表
5.大氣污染防治資金區域績效目標申報表
財政部
2021年10月29日
| 提前下達2022年大氣污染防治資金匯總表 | ||
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| 單位：萬元 |
| 序號 | 省份 | 金額 |
| 合計 | 2070000 | |
| 1 | 北京 | 41071 |
| 2 | 天津 | 53453 |
| 3 | 河北 | 332697 |
| 4 | 山西 | 153816 |
| 5 | 內蒙古 | 56594 |
| 6 | 遼寧 | 76030 |
| 7 | 吉林 | 47004 |
| 8 | 黑龍江 | 54970 |
| 9 | 上海 | 3931 |
| 10 | 江蘇 | 52175 |
| 11 | 浙江 | 8670 |
| 12 | 安徽 | 40975 |
| 13 | 福建 | 24101 |
| 14 | 江西 | 29727 |
| 15 | 山東 | 241686 |
| 16 | 河南 | 191535 |
| 17 | 湖北 | 43064 |
| 18 | 湖南 | 37796 |
| 19 | 廣東 | 44054 |
| 20 | 廣西 | 21786 |
| 21 | 海南 | 8129 |
| 22 | 重慶 | 17516 |
| 23 | 四川 | 40524 |
| 24 | 貴州 | 14655 |
| 25 | 云南 | 14656 |
| 26 | 西藏 | 6428 |
| 27 | 陜西 | 212701 |
| 28 | 甘肅 | 78203 |
| 29 | 青海 | 6340 |
| 30 | 寧夏 | 39236 |
| 31 | 新疆 | 76477 |
| 注：相關省份資金分配數含轄區內計劃單列市。 | ||
| 大氣污染防治資金整體績效目標表 | ||||
| （2022年度第一批） | ||||
| 專項名稱 | 大氣污染防治資金 | |||
| 中央主管部門 | 財政部、生態環境部 | |||
| 資金 | 年度金額： | 2070000萬元 | ||
| 其中：中央補助 | 2070000萬元 | |||
| 地方資金 |
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| 總體目標 | 年度目標 | |||
| 通過支持北方地區冬季清潔取暖、工業污染深度治理、能力建設等重點工作，推動產業結構、能源結構不斷優化調整，促進全國環境空氣質量持續改善。 | ||||
| 績效指標 | 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 指標值 |
| 產出指標 | 數量指標 | 獲得支持的省（區、市）PM2.5濃度達到國家下達的年度目標達標率 | ≥90% | |
| 北方地區冬季清潔取暖試點城市績效評價結果綜合評分合格率 | ≥80% | |||
| 時效指標 | 獲得資金支持的省份重點任務按計劃完成率 | ≥80% | ||
| 獲得資金支持的項目按計劃開工率 | ≥80% | |||
| 效益指標 | 經濟效益 | 帶動地方及社會資金投入 | ≥2000000萬元 | |
| 社會效益 | 帶動環保產業發展 | 帶動就業人數增加 | ||
| 生態效益 | 環境空氣質量改善 | 完成2022年全國PM2.5濃度目標 | ||
| 滿意度指標 | 服務對象 | 群眾滿意度 | ≥80% | |
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