【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】6月24日，全國法制計量管理計量技術(shù)委員會《測量不確定度在法制計量合格評定中的作用》征求意見稿，面向全國公開充分征求意見。意見反饋郵箱36555831@qq.com 或 cmqlixia@sina.com，截止時間2020年9月15日。
 

　　日常的法制計量檢測中，存在大量合格判定工作。如計量器具的型式評價、計量器具的檢定和后續(xù)檢定等。目前法制計量工作普遍采用簡單接受的合格判定準(zhǔn)則，將被檢計量器具的單次測量示值誤差或多次測量示值誤差平均值與大允許誤差(MPE)進(jìn)行比較，不超過大允許誤差則判定為合格，否則判定該計量器具不合格。這種方式簡單直接，但存在較大的誤判風(fēng)險。主要體現(xiàn)為消費(fèi)者風(fēng)險(將不合格品錯判為合格品的風(fēng)險，也稱為誤接受風(fēng)險)、生產(chǎn)商風(fēng)險(將合格品錯判為不合格品的風(fēng)險，也稱為誤拒絕風(fēng)險)和共擔(dān)風(fēng)險(關(guān)心測量結(jié)果的雙方平均分擔(dān)風(fēng)險)三種形式。
 

　　事實上，合格判定的誤判風(fēng)險來自于測量不確定度。測量不確定度是測量結(jié)果可信程度的度量，可用于定量確定合格評定中的風(fēng)險大小。因此，在合格判定中考慮測量不確定度的影響，可為優(yōu)化合格評定方法、降低誤判風(fēng)險提供有效途徑。
 

　　目前，GUM中提出的“測量不確定度”理論已在計量和實驗室認(rèn)可領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，為進(jìn)行定量不確定度評定并計算風(fēng)險大小提供了依據(jù)和支撐，使得在法制計量工作中考慮不確定度的影響成為可能。為此，法制計量組織(OIML)的導(dǎo)則G19:2017《測量不確定度在法制計量合格評定中的作用》(The role of measurement uncertainty in conformity assessment decisions in legal metrology)將測量不確定度應(yīng)用于法制計量合格評定工作，為法制計量中的合格判定提供了新的技術(shù)框架。
 

　　目前，我國還沒有相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)系統(tǒng)地對法制計量工作中的風(fēng)險控制和不確定度運(yùn)用做出明確要求。在實際工作中，只是粗略地考慮不確定度對合格評定結(jié)果的影響，而并未對風(fēng)險大小進(jìn)行精確的定量計算和控制。如型式評價和計量檢定普遍要求標(biāo)準(zhǔn)裝置不確定度US或示值誤差測量不確定度UEI應(yīng)不超過MPE/3或MPE/5，實際上已經(jīng)是在相應(yīng)的合格評定中考慮了測量不確定度的影響。然而，這樣的處理方式隱含了“共擔(dān)風(fēng)險”法則，即：關(guān)心測量結(jié)果的雙方平均分擔(dān)風(fēng)險。這種方法要求保證UEI/MPE“足夠小”(通常要求不超過1/3或1/5)，使得離MPE界限非常近的示值誤差值存在錯誤判定的重大風(fēng)險。其優(yōu)點在于無需計算風(fēng)險大小，可簡化合格判定過程。
 

　　然而，“共擔(dān)風(fēng)險”法則并不是對所有合格評定過程均適用。如產(chǎn)品的型式評價，其合格評定結(jié)果涉及一個型號產(chǎn)品的整體質(zhì)量和性能，如果將不合格品錯判為合格，所承擔(dān)的代價是巨大的。因此，對于型式評價，使用消費(fèi)者風(fēng)險更為合適，即應(yīng)控制型式評價合格判定的誤接受風(fēng)險小于一個限值。
 

　　綜上所述，目前我國法制計量領(lǐng)域合格評定工作對測量不確定度的影響尚未引起足夠的重視，實際工作中也還未形成系統(tǒng)的評估和實施手段來減小測量不確定度對合格評定結(jié)果的影響。為及時跟進(jìn)法制計量發(fā)展趨勢，提高我國法制計量管理工作的質(zhì)量和效率，有必要制定技術(shù)法規(guī)來規(guī)范相關(guān)工作，在法制計量工作中考慮測量不確定度對合格評定的影響，并采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制法則，以減小誤判風(fēng)險，提高法制計量合格評定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
 

　　鑒于上述情況，本技術(shù)規(guī)范擬修改采用法制計量組織(OIML)的導(dǎo)則G19:2017《測量不確定度在法制計量合格評定中的作用》，為我國法制計量領(lǐng)域的合格評定工作提供技術(shù)依據(jù)。
 

　　本技術(shù)規(guī)范根據(jù)OIML G19:2017 測量不確定度在法制計量合格評定中的作用(The role of measurement uncertainty in conformity assessment decisions in legal metrology)進(jìn)行編制。
 

　　本技術(shù)規(guī)范修改采用了法制計量組織(OIML)的導(dǎo)則G19:2017《測量不確定度在法制計量合格評定中的作用》(The role of measurement uncertainty in conformity assessment decisions in legal metrology)，主要修改了格式和條款號的調(diào)整，其他內(nèi)容基本等效。 GUM中提出的“測量不確定度”理論概念徹底改變了現(xiàn)代計量學(xué)。因為測量結(jié)果具有計量可溯源性，測量不確定度理論在計量和實驗室認(rèn)可領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。越來越多的文獻(xiàn)提供了各種應(yīng)用的計算和使用測量不確定度的方法，包括法制計量的測量和檢定的合格判定，其中一些方法復(fù)雜和耗時。雖然測量不確定度通常適用于校準(zhǔn)或測量實驗室，但涉及法制計量活動的許多測量都不是在實驗室進(jìn)行的。相反，在實驗室環(huán)境之外的測量后要進(jìn)行簡單快速的合格與否的判定，因此使用確定測量不確定度的方法對于計量檢測的效率和實用性是很重要的。
 

　　由于測量不確定度的客觀存在，根據(jù)測量值進(jìn)行法制計量的合格判定，通常都有誤判風(fēng)險。誤判通常有兩種：被接受為合格品實際上可能是不合格的，而被拒絕為不合格品實際上可能是合格的。在依據(jù)技術(shù)規(guī)范做符合性判斷時，如何考慮測量不確定度，特別是測量結(jié)果的區(qū)間跨越了規(guī)定的限值，如何做出“合格”或“不合格”的正確判斷？應(yīng)明示和明確所使用的判定規(guī)則，做出符合性結(jié)論時要考慮測量不確定度，使測量結(jié)果更科學(xué)。
 

　　本技術(shù)規(guī)范與OIML G19:2017相比，在結(jié)構(gòu)上有調(diào)整，附錄G中列出了本技術(shù)規(guī)范與G19:2017的章條編號對照一覽表。
 

　　主要調(diào)整如下：增加了第 2 章“規(guī)范性引用文件”，列出了規(guī)范性引用的文件；將導(dǎo)則原文第 2 章修改為技術(shù)規(guī)范的第 3 章，其他章節(jié)順延；將導(dǎo)則原文第 3 章的簡介懸置段調(diào)整到前言；適當(dāng)調(diào)整了一些章節(jié)順序，刪除了一些無關(guān)文字；把導(dǎo)則中的第 9 章修改為技術(shù)規(guī)范的附錄 H“參考文獻(xiàn)”。
 

　　本技術(shù)規(guī)范做了下列編輯性修改：對導(dǎo)則中的懸置段做了編號處理，并修改了編號。
 

　　本技術(shù)規(guī)范描述了測量不確定度在法制計量合格評定中的作用，即確定實體(產(chǎn)品、流程、體系、人員或機(jī)構(gòu))是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求。本技術(shù)規(guī)范關(guān)注點是計量器具的合格評定，尤其關(guān)注于將測量或檢定計量器具的測量結(jié)果作為法制計量合格評定的基礎(chǔ)。例如定量包裝的合格評定。
 

　　本技術(shù)規(guī)范包括了有關(guān)如何避免誤評估，造成誤判可能帶來風(fēng)險的建議。這些不可避免的風(fēng)險與測量結(jié)果不確定度有關(guān)，該測量結(jié)果是在檢測或檢定計量器具時所獲得。測量結(jié)果由于測量質(zhì)量而會產(chǎn)生明顯的結(jié)果離散，而測量結(jié)果的不確定度是檢驗的合格評定中的所關(guān)注的重點，若不考慮測量不確定度，可能會導(dǎo)致合格評定誤判的后果，并增大了誤判的風(fēng)險。例如當(dāng)測量結(jié)果接近允差限時，可能會把不合格品誤判為合格，或者把合格品誤判為不合格的錯誤結(jié)論。
 

　　本規(guī)范通過說明“誤差”和“不確定度”兩者的概念和術(shù)語在法制計量中的重要性，詳細(xì)闡述了“誤差”和“不確定度”兩者之間的區(qū)別。本規(guī)范還提供了在法制計量應(yīng)用中，評估和表述測量不確定度的導(dǎo)則和示例，與 GUM 及其補(bǔ)充條款一致。
 

　　本技術(shù)規(guī)范適用于法制計量管理中計量器具的型式評價和檢定的合格評定。由于在很多情況下，測量不確定度的評估可能是一個耗時的難點，本技術(shù)規(guī)范給出了如何在某些測量中(如檢定)將測量不確定度評定可接受地簡化，或避免不確定度評估的明確指導(dǎo)。
 

　　本技術(shù)規(guī)范另一個重要目的是指導(dǎo)對于校準(zhǔn)計量器具應(yīng)如何考慮(至少是隱性地考慮)測量不確定度。計量器具的測量結(jié)果不確定度的評估很重要，便于隨后使用已校準(zhǔn)的計量器具或者系統(tǒng)時所獲得的測量結(jié)果(值和不確定度)具有計量溯源性。
 

　　應(yīng)采用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方法來評估測量不確定度，并將測量不確定度實施到測量儀器和計量系統(tǒng)合格判定標(biāo)準(zhǔn)中，測量評估和合格判定在法定計量機(jī)構(gòu)之間才會有一致性。計量比對是實現(xiàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)之間互認(rèn)的關(guān)鍵因素，OIML 新認(rèn)證體系(OIML-CS)將取代 OIML 基本證 書體系和 OIML 多邊互認(rèn)體系(MAA)。互認(rèn)是基于對于認(rèn)可檢定過程和證書的信任。
 

　　本技術(shù)規(guī)范中關(guān)于測量不確定度的使用符合 ISO/IEC 17025《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》。但是本技術(shù)規(guī)范并非指導(dǎo)校準(zhǔn)和檢測實驗室的 ISO/IEC 17025 認(rèn)證，關(guān)鍵是指導(dǎo)在法制計量中何時和如何應(yīng)用測量不確定度進(jìn)行合格評定。
 

　　本技術(shù)規(guī)范是發(fā)布。(更多詳情請見附件)