【儀表網 儀表文件】為加快推進汕頭市VOCs減排工作，確保完成廣東省下達的汕頭市“十三五”揮發性有機物總量減排任務要求，切實改善環境空氣質量，依據《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》、《廣東省揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案(2018—2020年)》和《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案(2018—2020年)》，結合汕頭市VOCs污染防治實際情況，汕頭市發布了《VOCs整治與減排實施方案(2019-2020年)》(以下簡稱：《方案》)。《方案》內容分為八部分。
部分為總體要求，主要包括方案的指導思想和總體目標。《方案》的總體目標到2020年，汕頭市VOCs重點行業污染防治能力明顯增強，VOCs防控管理水平進一步提升，全市現役源VOCs比2015年減少1.33萬噸，其中，現役工業源VOCs重點工程減排0.34萬噸以上。重點推進印刷、塑料制造及塑料制品、紡織印染、家具制造、化學原料和化學制品制造、化學藥品原料藥制造和電子產品制造等重點行業的VOCs綜合整治任務。到2019年底前，全面完成汕頭市省級重點監管企業VOCs綜合整治任務；到2020年底前，完成市級重點監管企業VOCs綜合整治任務。
第二部分為加快涉VOCs產業結構調整，嚴格建設項目環境準入，提高VOCs排放重點行業環保準入門檻，嚴格控制新增污染物排放量；加快“散亂污”工業企業(場所)VOCs整治，建立轄區內“散亂污”大氣污染排放企業清單；實施工業企業錯峰生產。
第三部分為加快實施固定源VOCs污染防治。建立完善重點企業臺賬，9月底前完成汕頭市VOCs省級重點監管企業、市級重點監管企業、2016年后審批的新、改、擴建涉VOCs排放項目及VOCs排放量占工業源排放總量90%以上的工業企業填報。
全面完成省級重點監管企業VOCs綜合整治。2019年底前，全面完成汕頭市揮發性有機物省級重點監管企業“一企一策”綜合整治任務。通過源頭替代、過程控制和末端治理等綜合措施，推動企業升級改造，實現VOCs綜合整治。
深入推進市級重點監管企業VOCs綜合整治。2020年底前，完成汕頭市揮發性有機物市級重點監管企業綜合整治任務。根據各重點行業VOCs產生和排放特點，采取源頭替代、過程控制和末端治理等綜合措施，推進行業VOCs減排，實現市級重點監管企業VOCs綜合整治。具體包括印刷行業、塑料制造及塑料制品行業、紡織印染行業、家具制造行業、化學原料和化學制品制造、化學藥品原料藥制造行業、電子產品制造行業。
推進練江流域印染企業清退入園工作。自2019年1月1日起，練江流域現有紡織印染企業依法進入印染基地建設、生產和經營，園區外印染企業一律不再延續排污許可證，依法全部停產退出，對無證排污企業一律依法從嚴從重查處。符合入園條件的企業依法依規辦理相關手續、逐步搬遷入園生產。
第六部分為建立健全VOCs排放管理體系。加快落實“一企一策”制度；加快實施排污許可制度；完善VOCs污染防治經濟政策；嚴格落實法規、排放標準和規范要求。
第七部分為全面提升VOCs監管能力體系建設。持續推進VOCs排放調查與動態更新；建立健全監測監控體系，VOCs排放重點企業納入市級重點排污單位名錄，重點排污單位VOCs治理設施進出口、有機廢氣排放關鍵點安裝污染物排放自動監測設備，并與生態環境部門聯網，其他企業逐步配備自動監測或便攜式VOCs檢測儀。重點行業企業應嚴格執行行業自行監測技術指南，定期開展自行監測。
第八部分為強化組織實施。《方案》將加強組織領導、加大資金投入、強化企業主體責任、加大監督執法力度、嚴格落實督查考核、提升科技支撐水平、完善公眾參與機制，并將各項措施落實到各牽頭單位及參加單位。
《方案》自汕頭市委市政府正式發文起實施，有效期至2020年12月31日止，有效期屆滿，根據國家和省在大氣污染防治的要求和《實施方案》的實施效果，制訂新的工作方案。(汕頭市VOCs整治與減排實施方案(2019-2020年)任務表請見附件)
(資料來源：汕頭市人民政府)
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