【儀表網(wǎng) 儀表深度】截至2015年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到15.3億千瓦，其中水電3.2億千瓦，占21.1%；火電9.9億千瓦，占65.56%；核電2608萬(wàn)千瓦，占1.7%；風(fēng)力、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電約1.72億千瓦。全年用電量達(dá)到5.69萬(wàn)億千瓦時(shí)。十二五期間，全國(guó)累計(jì)棄風(fēng)電量超過(guò)900億kWh，2016年上半年全國(guó)棄風(fēng)率為21%，同比增加6個(gè)百分點(diǎn)，棄風(fēng)總量323億kWh。三北地區(qū)七個(gè)省區(qū)達(dá)到或者接近20%，新疆和甘肅甚至達(dá)到了47%和45%。采暖期尤其嚴(yán)重，2016年1-3月份，內(nèi)蒙棄風(fēng)35%；黑龍江棄風(fēng)36%；吉林棄風(fēng)53%；遼寧棄風(fēng)40%。

　　
　　在電力構(gòu)成方面，以遼寧省為例，發(fā)電裝機(jī)總量為4322萬(wàn)千瓦，其中：水電、火電、風(fēng)電、核電和太陽(yáng)能的裝機(jī)分別為293萬(wàn)千瓦、3074萬(wàn)千瓦、639萬(wàn)千瓦、300萬(wàn)千瓦和16萬(wàn)千瓦,分別占總裝機(jī)的6.8%、71.1%、14.8%、6.9%和0.4%。采暖期的1-3月棄風(fēng)為14.4 億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率40%，利用小時(shí)數(shù)347小時(shí)。
　　
　　時(shí)政方面政策倍出
　　
　　中共中央、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)12月21日下午主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖等6個(gè)問(wèn)題，都是大事，關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。
　　
　　國(guó)家能源局12月23日透露，將進(jìn)一步推進(jìn)燃煤電廠“超低排放”行動(dòng)計(jì)劃、燃?xì)夤┡㈦姽┡⑸镔|(zhì)能供暖、地?zé)峁┡袑?shí)落實(shí)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖要求，解決好人民群眾普遍關(guān)心的冬季安全供暖及霧霾問(wèn)題。
　　
　　國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等7部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將居民取暖領(lǐng)域電能替代作為重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)，明確了電供暖的主要領(lǐng)域，即針對(duì)燃?xì)?熱力)管網(wǎng)難以覆蓋的個(gè)別城區(qū)、郊區(qū)，以及農(nóng)村等大量使用散燒煤取暖地區(qū)，鼓勵(lì)通過(guò)電鍋爐、分散式電供暖、熱泵等方式替代燃煤供暖，在東北等風(fēng)電富余地區(qū)實(shí)施風(fēng)電供暖。同時(shí)，在配電網(wǎng)建設(shè)改造、設(shè)備投資補(bǔ)貼、峰谷電價(jià)、電力直接交易等方面給予支持政策。
　　
　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)<全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案>的通知》(環(huán)發(fā)〔2015〕164號(hào))要求，燃煤機(jī)組必須安裝脫硫脫硝除塵設(shè)施，推動(dòng)實(shí)施煙氣脫硝全工況運(yùn)行。加之，國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，要求火電廠在任何運(yùn)行負(fù)荷時(shí)，都必須達(dá)標(biāo)排放。脫硝系統(tǒng)無(wú)法運(yùn)行導(dǎo)致的氮氧化物排放濃度高于排放限值要求的，應(yīng)認(rèn)定為超標(biāo)排放,并依法予以處罰。
　　
　　2016年11月7日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。為滿足可再生能源的快速發(fā)展需要，提高可再生能源消納能力，《規(guī)劃》中明確“十三五”期間，火電靈活性改造規(guī)模達(dá)2.2億千瓦左右，熱電機(jī)組靈活性改造約1.33億千瓦(主要在三北地區(qū))，純凝機(jī)組改造約0.87億千瓦。規(guī)模不小，約占現(xiàn)有煤電裝機(jī)的25%左右。優(yōu)化電力調(diào)度運(yùn)行。在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的前提下，以節(jié)能環(huán)保低碳為目標(biāo)，制定科學(xué)可行的電力系統(tǒng)調(diào)度原則和具體措施，確定各類機(jī)組的發(fā)電優(yōu)先序位、用戶側(cè)的有序用電序位以及機(jī)組的調(diào)峰、輪停序位，根據(jù)中長(zhǎng)期、日前交易電量及負(fù)荷預(yù)測(cè)確定合理開(kāi)機(jī)組合。推行節(jié)能低碳電力調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)新能源發(fā)電的功率預(yù)測(cè)和考核，充分發(fā)揮電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線調(diào)劑作用，努力消納可再生能源，減少能源、資源消耗和污染物排放。
　　
　　火電靈活性改造示范試點(diǎn)
　　
　　2016年6月14日能源局就正式啟動(dòng)提升火電靈活性改造示范試點(diǎn)工作，并公布了22個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目約18GW裝機(jī)。
　　
　　技術(shù)要求包括：使熱電機(jī)組增加20%額定容量的調(diào)峰能力，小技術(shù)出力達(dá)到40%～50%額定容量；純凝機(jī)組增加15%～20%額定容量的調(diào)峰能力，小技術(shù)出力達(dá)到30%～35%額定容量；部分具備改造條件的電廠預(yù)期達(dá)到先進(jìn)水平，機(jī)組不投油穩(wěn)燃時(shí)純凝工況小技術(shù)出力達(dá)到20%～25%。
　　
　　發(fā)展趨勢(shì)
　　
　　2015年以來(lái)，受全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行等變化影響，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了新的變化：
　　
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速下滑、電力供需矛盾加大。2015年以來(lái)，鋼鐵、有色、煤炭、建材等主要用電行業(yè)用電量增速放緩，特別是鋼鐵、建材用電量同比下降，造成各別地區(qū)電力供需矛盾加大。
　　
　　我國(guó)東北、西北地區(qū)新能源比重高、熱電廠比重高、自備電廠比重高，現(xiàn)有的系統(tǒng)調(diào)峰能力不足，新能源消納困難，尤其在冬季供暖季，熱電基本難以參與調(diào)峰；
　　
　　國(guó)家對(duì)火電(熱電)在當(dāng)前形勢(shì)下轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新的要求。國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾?白克力在促進(jìn)煤電有序發(fā)展電視電話會(huì)議上要求“深刻認(rèn)識(shí)煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大意義，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，今后煤電在系統(tǒng)中的定位將逐步由電量型電源向電力型電源轉(zhuǎn)變”。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)<可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電試行辦法>的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2016〕1558號(hào))要求“逐步改變熱電機(jī)組年度發(fā)電計(jì)劃安排原則，堅(jiān)持以熱定電，鼓勵(lì)熱電機(jī)組在采暖期參與調(diào)峰”。
　　
　　電力體制改革的不斷深入對(duì)新能源消納提出了更高要求。中發(fā)9號(hào)文件提出解決新能源發(fā)電無(wú)障礙上網(wǎng)問(wèn)題是此次電力體制改革的重要任務(wù)，也將有效解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題作為考量本次電改成效的重要目標(biāo)之一。
　　
　　積極推動(dòng)火電(熱電)靈活性轉(zhuǎn)型，有利于提高電力系統(tǒng)運(yùn)行可靠性、有利于緩解采暖季熱電矛盾、有利于促進(jìn)新能源多發(fā)滿發(fā)；火電(熱電)深度參與調(diào)峰符合能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展要求、符合電力體制改革方向、符合我國(guó)能源發(fā)展實(shí)際；
　　
　　火電企業(yè)要抓住火電和熱電機(jī)組將逐步由提供電力、電量的主體性電源轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┛煽侩娏Α⒄{(diào)峰調(diào)頻能力的基礎(chǔ)性電源轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，做好技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備，在未來(lái)電力市場(chǎng)中體現(xiàn)更大價(jià)值；新能源企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)電力市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)新要求，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，積極參與電力輔助調(diào)峰費(fèi)用分?jǐn)偅瑫r(shí)，配合電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，提高短期和中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)水平，便于調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度；電網(wǎng)企業(yè)要建立完善可適應(yīng)高比例新能源并網(wǎng)運(yùn)行的調(diào)度機(jī)制，不斷優(yōu)化電力調(diào)度方式，促進(jìn)新能源多發(fā)滿發(fā)；咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)抓緊學(xué)習(xí)消化德國(guó)、丹麥及國(guó)內(nèi)有關(guān)省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快火電靈活性改造技術(shù)創(chuàng)新，為三北區(qū)域的火電靈活性轉(zhuǎn)型提供有力的技術(shù)支撐。
　　
　　推動(dòng)實(shí)施技術(shù)交流
　　
　　為積極響應(yīng)國(guó)家《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，共同探索“安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行、易于推廣”的火電靈活性改造技術(shù)路線，提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光，促進(jìn)可再生能源消納。推動(dòng)煤電機(jī)組靈活性改造，實(shí)施煤電機(jī)組調(diào)峰能力提升工程。中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)熱電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟邀請(qǐng)西安熱工研究院、清華大學(xué)、華北電力大學(xué)、上海發(fā)電設(shè)備成套設(shè)計(jì)研究院、浙江省電力科學(xué)研究院、華能集團(tuán)清潔能源技術(shù)研究院、中電電科院、哈爾濱電站設(shè)備成套設(shè)計(jì)研究所、國(guó)電津能熱電廠等國(guó)內(nèi)科研院所、發(fā)電企業(yè)于2017年1月13-14日在華北電力大學(xué)培訓(xùn)中心組織召開(kāi)“火電靈活性改造技術(shù)交流研討會(huì)”。交流解決火電機(jī)組靈活性改造的深度調(diào)峰和快遞變負(fù)荷改造技術(shù)、針對(duì)火電機(jī)組靈活性改造和深度調(diào)峰所面臨的技術(shù)問(wèn)題及重點(diǎn)探討交流解決燃煤電廠低負(fù)荷NOx放超標(biāo)問(wèn)題的靈活調(diào)峰寬溫差SCR脫硝催化劑，參觀華北電力大學(xué)生物質(zhì)發(fā)電成套設(shè)備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。探討實(shí)現(xiàn)火電機(jī)組靈活性及深度調(diào)峰機(jī)組存在的難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)火電機(jī)組靈活性及改造技術(shù)開(kāi)展提供可靠保證，做技術(shù)路線分析及改造經(jīng)驗(yàn)分享。
　　
　　（原標(biāo)題：探索“安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行、易于推廣”的火電靈活性改造）